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中共陕西建工集团有限公司委员会 关于开展干部作风问题排查整改的工作方案
  更新时间:2018-09-13 16:00:15    录入:admin    点击:322次
 

根据省纪委机关、省委组织部《关于在全省开展干部作风问题排查整改工作的通知》(陕组通字〔2018〕82号)及省国资委《关于开展干部作风问题排查整改的工作方案》(陕国资党发〔2018〕99号)文件要求,为认真贯彻落实第28次省委常委会议精神,切实解决少数干部不担当不作为等工作作风问题,推动企业实现“两步走”战略目标,集团党委决定在全集团范围内开展作风问题排查整改工作,现制定方案如下:

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锲而不舍加强作风建设,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,紧紧围绕解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为、四风变异等作风问题,在全集团开展干部作风问题大排查。

通过加强监督执纪问责,通过自查整改、监督检查、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,推动干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,锻造“有激情、重责任、敢担当、业务精、守规矩”的干部队伍,力争在短时间内实现“担当意识明显增强、工作作风明显转变、履职能力明显提升、办事效率明显提高”的作风建设和建设目标,推动集团干部职工以更加昂扬向上的精神风貌投入工作,为实现“两步走”战略目标提供坚强有力的纪律作风保障。

二、排查整改内容

重点排查干部队伍政治纪律、履职效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四方面:

(一)遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央、省委以及集团党委决策部署方面打折扣、搞变通;在执行集团党委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高,行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题;在如实向组织反映和报告情况方面是否存在口是心非,弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情、报喜不报忧的情况;选用干部是否突出政治标准,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律方面精准识别评价干部政治表现。

(二)慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及职工利益,拍脑袋决策;在推动企业改革发展方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致贻误工作或者工作长期没有实质性进展;抓工作落实方面是否存在部署多落实少,没有一抓到底的韧劲和勇气,没有以结果为导向的自觉和魄力,有重“显绩”轻“隐绩”的现象;面对急难险重任务,特别是突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只往上报不表态,致使小事拖大、小损失拖成大损失;是否存在滥用权力,违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利,吃拿卡要等问题。

(三)庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄,服务意识缺乏,服务水平低下,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,执行请假报告制度不严格等问题。

(四)“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在违规发放津贴、公车私用、公费旅游、公款吃喝、办公用房超标、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

三、方法步骤

(一)动员自查整改阶段(8月31日至9月15日)

1.全面发动动员。各单位党委(总支)要及时召开党员和干部会议,传达学习中省有关文件会议精神,安排部署本单位整改工作。制定方案,明确时间,落实责任。

2.认真开展自查。通过“六个一”(即召开一次座谈会、进行一次谈心谈话、发放一份调查问卷、填写一份征求意见表、设立一个监督举报电话、设置一个征求意见箱)活动的开展,全面梳理分析干部在政治纪律、履职效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,列出问题清单,建立整改台账,提出时限要求,实行销号管理,确保自查整改任务落实。结合作风排查情况,对发现的普遍性问题,适时举办作风整顿专题教育,有效推动整改工作见实效。(由纪委、党委组织部牵头,各单位具体负责)

3.全面广泛宣传。充分利用门户网站、微信、微博、OA办公平台、公示栏等对本次干部作风问题整改排查工作进行全面宣传,重点宣传排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效,大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围,倒逼干部作风取得实质好转。同时,在企事业单位办公楼、项目部办公区、生产车间等醒目位置公布举报方式,畅通举报渠道,主动接受广大职工对干部队伍作风以及此次排查整改工作的监督。(由党委宣传部、各部室、各单位具体负责)

4.强化执纪问责。纪委会同党委组织部建立问题快速处理机制,对排查发现的问题进行从快从严处理。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,第一时间进行批评教育,要求限期改正;对排查中发现干部作风问题比较突出的单位,要及时对主要负责人进行约谈;经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人,要给予组织处理或党、政纪处分。(由纪委、党委组织部负责)

5、公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制,凡查实情节严重的慵懒散漫虚或慢作为不作为乱作为问题,在全集团进行通报,充分发挥通报一个,教育一批,震慑一片的警示教育作用。(纪委负责)

6.上报自查报告。自查整改结束后,各单位要对自查情况进行认真分析总结,形成自查整改工作报告,涉及不担当不作为问题整改以及需要运用干部“三项机制”处理的,要单项报告。(各单位负责)

(二)监督检查(9月15日--9月30日)

1.集中检查。由纪委、党委组织部抽调人员组成检查组,对各单位自查整改工作情况进行监督检查。

2.重点督查。对职工群众反映强烈,庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为问题突出的单位,由纪委进行重点督查。

3.监督检查工作方式。作风问题排查整改工作采取边查边改的方式进行。一是听取作风排查整改工作成效情况汇报,充分了解各单位整改情况。二是查阅有关资料。主要包括:(1)各单位学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,研究贯彻中央、省委和集团党委重要决策部署的会议记录;(2)各单位研究部署此次整改工作的会议记录;(3)各单位制定的排查整改工作方案,排查整改问题清单、整改任务台账;(4)各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、参加中央和省委重要精神教育培训情况;(5)自查整改查摆出的典型问题单行材料。三是开展突击检查。以不打招呼的形式,开展突击检查,查看工作态度、工作效率、工作作风等;四是走访了解。通过下车间、进项目实地了解职工群众对各单位作风情况的真实反映和意见建议。五是及时反馈情况。监督检查工作结束后,工作组要及时向集团党委报告督查中发现的问题,同时向有关单位进行反馈,特别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的,要求限期进行再整改。

(三)巩固提高阶段(9月30日至年底)

深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,制定出台集团实施意见。各单位结合实施意见精神要求修订本单位干部选任办法,突出“三项机制”运用、强化内部考核、从严管理干部三个方面要求,并以此为抓手,进一步强化激励约束的导向作用,激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。坚持问题导向,持续整改查找出的问题,形成干部队伍作风建设和持续加强“四风”整治的长久之力和长效机制,进一步巩固取得的成果。

四、工作要求

(一)夯实工作责任。各单位要成立专门工作领导小组,作为协调推进该项工作的核心机构,主要负责同志要作为第一责任人,精心组织实施,确保作风排查整改工作科学有序开展;各级领导干部及督查组工作人员,要以高度政治责任感和务实工作作风投入到排查整改工作中,确保整改扎实细致、积极有效。

   (二)严肃工作纪律。各级党组织以及党员干部,要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,扎实完成好排查整改工作,要坚持高标准严要求,突出问题导向,注重整改实效,防止过关思想,严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义,官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话、要严格遵守中央八项规定精神,工作期间不搞层层陪同,不接受馈赠礼品和土特产,不搞超标准接待,对排查不实、整改不力、责任落实不到位,违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。

   (三)建立长效机制。各单位要在自查整改的基础上,结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,形成干部队伍作风建设有关制度规定,坚持常抓不懈,切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合,持续推动干部队伍作风发生根本性转变。

   (四)及时上报情况。各单位务必于9月14日、9月30日前,分别上报自查整改工作阶段性进展情况以及自查工作整改落实情况报告;自查整改发现的各类问题案例要及时上报;排查整改期间,凡出现的重要情况一律要第一时间报告。上报材料统一报集团党委组织部。

五、组织领导

集团成立干部作风问题排查整改工作领导小组,组长由集团党委书记、董事长、总经理担任;副组长由集团党委副书记、纪委书记和工会主席担任,成员由党政办公室、监察审计部、党委组织部、党委宣传部主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在集团党委组织部。

党委组织部负责对此次排查整改工作的协调安排、方案制定工作;与纪委协同对督查组检查过程中发现的存在慵懒散慢虚及慢作为不作为乱作为等作风问题的干部,依照“三项机制”及时提出组织处理意见和措施;协调做好上级排查整改督导组来集团检查准备和排查整改工作的总结上报;对干部作风问题进行研判,列出清单,建立整改工作台账。

纪委负责排查整改期间的监督检查工作;负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件;协同党委组织部做好排查整改工作的总结上报。

党委宣传部负责集团本部及所属各企事业单位干部作风排查整改工作的整体宣传报道工作,营造浓厚的舆论氛围;负责党委中心组学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中、省关于排查整改工作要求,并做好会议记录。

党政办公室负责组织党委常委会研究部署集团系统内干部作风问题排查整改工作,并做好会议记录。

集团干部作风问题排查整改工作领导小组办公室公布举报方式,欢迎广大干部职工通过以下渠道来电、来信、来访反映集团各级干部在遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为、慵懒散慢虚、“四风”隐性变异等方面存在的问题。

 
 
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